第三章  垃圾电子邮件防范

第一节  什么样的电子邮件属于垃圾电子邮件

垃圾电子邮件是指用户未主动请求或同意接收的电子刊物、电子广告和电子宣传品等电子邮件，一般没有明确发信人、发信地址、退信方式的电子邮件，或含有虚假信息源、发信地址、路由信息或收信人不存在。

第二节  垃圾电子邮件对网络安全有何危害

垃圾电子邮件是世界公认的一大互联网公害。对电子邮件用户来说，垃圾电子邮件违背用户意愿反复、强行投递，数量大，严重干扰了用户的正常通信；对电子邮件服务单位来说，垃圾电子邮件占用、浪费了大量网络资源，严重的造成服务中断，干扰企业的正常运行；对社会来说，大量的反动、淫秽色情、赌博以及诈骗等有害信息利用垃圾电子邮件传播，严重影响社会正常秩序，也妨害了互联网的健康发展。

第三节  电子邮件服务单位如何防范垃圾电子邮件

电子邮件服务单位应当在电子邮件设施设计、建设和运行的同时，采取反垃圾电子邮件的技术措施。

一是关闭操作系统的匿名转信服务、IIS服务或者直接关闭其中的电子邮件收发端口，并及时升级堵塞系统漏洞，以防止被不法分子利用转发垃圾电子邮件。

二是有条件有能力自行落实技术防范措施的单位，可在公安部门的指导和电子邮件系统开发单位的协助下，按照规范要求落实各项防范措施。

三是不具备条件的单位，要安装取得公安部公共信息网络安全监察局颁发的销售许可证的设备。

第四节  网民防御垃圾电子邮件的办法

一是要有防范意识，发现陌生电子邮件不要打开，不要轻信，不要回复，立即删除。

二是如果电子邮件服务商提供反垃圾电子邮件指引的，可根据其指引在邮箱中作相应的设置。

三是采用具有反垃圾电子邮件功能的电子邮件收发工具。

四是安装个人入侵检测产品、防病毒产品和个人防火墙产品防治来自垃圾电子邮件的各种恶意程序，并及时升级。

五是邮箱地址不要太简单，尽量将电子邮件地址名称设长，应包含字母、数字和符号。

六是不要轻易公开自己的邮箱，特别是不要在信用度不高的网站上订阅各类信息服务。

七是关闭操作系统的匿名转信服务、IIS服务或者直接关闭其中的电子邮件收发端口，并及时升级堵塞系统漏洞，以防止被不法分子利用转发垃圾电子邮件。

第五节  防范、查处垃圾电子邮件的相关法律规定

根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》，电子邮件服务单位应当落实群发服务管理制度、电子邮件群发限制和有害信息过滤措施；任何单位和个人不得发送垃圾电子邮件危害国家安全、扰乱社会秩序、传播淫秽色情等有害信息，以及故意传播计算机病毒，不得利用互联网从事假冒他人名义发送信息，或者向他人发送垃圾信息，不得以营利或者非正常使用为目的，未经允许向第三方公开他人电子邮箱地址，违者要依法予以给予行政处罚，直至追究刑事责任。

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